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更新时间:2024年10月06日

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【光明时评】   市里的名医在家门口社区卫生服务中心坐诊、老百姓在家用手机与三甲医院专家进行线上诊疗、去基层就能拍CT拿报告享受大医院同质化服务……便捷、高效、优质的基层医疗服务是紧密型城市医疗集团建设的阶段性成果,通过推动优质医疗资源下沉,增强基层医疗服务能力,提升群众看病就医体验。“紧密型城市医疗集团”是一种新型医疗卫生服务模式,它以城市三级综合性医院为核心,整合市、区级医疗卫生机构和社区卫生服务中心等资源,形成紧密型的医疗卫生服务网络。紧密型城市医疗集团负责为网格内居民提供疾病预防、诊断、治疗、营养、康复、护理、健康管理等一体化、连续性医疗卫生服务。  《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,加快建设分级诊疗体系,推进紧密型医联体建设,强化基层医疗卫生服务。紧密型城市医疗集团建设是推进优质医疗资源下沉的重要举措。2017年国务院办公厅印发《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》,对医联体建设作出了明确的顶层设计,即医联体有四种模式,分别针对城市地区、县域、跨区域以及边远地区。其中,首次提出在城市建设城市医疗集团。2023年国家卫健委等部门联合印发《紧密型城市医疗集团建设试点工作方案》,进一步对相关建设提出明确要求。近年来,各地积极探索,形成了“1+N”、“1+N+N”、“N+1+N”等城市医疗集团建设模式,实现了基层慢性病诊疗能力显着提升、家庭医生签约率显着提高、分级诊疗有效推进等效果。比如,安徽医科大学二附院医疗集团建设后,其成员单位之一的临湖社区卫生服务中心的家庭医生签约率较之前上升了54%,居民对这项举措的信任和认可度明显提升。为进一步推动紧密型城市医疗集团建设,需多方协力、多措并举,从几个方面持续发力。  优化治理结构、提升管理效率。一方面,政府主导成立紧密型城市医疗集团的管委会、理事会、监事会等内外部治理主体,围绕建设目标,明确牵头医院和成员单位的职能定位和分工协作机制,健全集团领导、集团管理、财政投入、资金使用等运行机制,优化薪酬制度,持续激发各主体支持、参与集团建设的积极性,推动牵头医院与成员单位成为服务、责任、利益、管理共同体。另一方面,建立“基层医疗卫生机构—医疗集团”协作的慢病管理模式,开展高危人群筛查、风险分层、分类管理。需要向上转诊时,通过集团的“绿色通道”,社区卫生服务中心预留专家预约诊号,确保患者享受优先诊疗,无缝隙转诊。  创新基层人才培养方式。通过专科共建、派驻专家、轮转培训等手段,全面提升基层自身的“造血功能”。结合现实需求,探索牵头医院与基层专科联合共建模式,通过学科建设、人才共济的方式,促进科研协同,提升基层医务人员救治能力和可持续发展能力。比如,青岛大学附属医院通过“大手牵小手”的方式,选派副高级专科医师和护理专家,下沉到街道社区卫生服务中心,共同组建家庭医生团队,让群众在家门口就能享受到优质服务。另外,推进“名医工作室”下沉社区,牵头医院定期安排医务、护理、药事等部门对基层的医疗服务、医疗质量安全等进行督查和指导,全面提升基层医疗技术和管理水平。此外,制定基层医务人员培训计划和标准化培训教材,通过定期轮转、专题讲座、线上培训平台等,推进基层人才培养常态化和规范化。  通过技术赋能实现资源共享。一是科技创新对紧密型城市医疗集团建设影响十分深远。通过建设远程医学中心,实现集团内信息共享、业务协同、质控同标。开发医疗集团协同办公软件,打通牵头医院与基层之间的信息壁垒,实现双向转诊、预约挂号、病历调阅等多项业务协同。二是打造智慧医院平台。建立“线上+线下”一体化医疗服务体系。利用“云诊室”技术,通过移动通信终端联通上级专家、基层医生和居民,实现居民不用往返医院就能与医生进行线上诊疗。未来,推进紧密型城市医疗集团建设,还需在医疗服务供给侧结构性改革方面继续深化,让优质医疗资源沉下去,提升医疗卫生服务公平性、可及性和服务能力,构建优质高效的医疗卫生服务体系,不断满足人民群众全生命周期卫生健康服务需要。

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首页美国财经、特朗普声势大减,Trump Media股价创新低,单月急挫三成这是3月19日在匈牙利米什科尔茨拍摄的泉峰汽车欧洲分公司工厂内景。新华社记者张帆摄美西方之所以炮制“中国产能过剩论”,根本原因在于对新兴市场国家新能源产业等领域的发展感到不安,企图通过非法手段遏制他国发展,主要目的是为出台各种对华贸易限制举措营造声势,以“防止中国产能过剩冲击世界市场”为借口行保护主义之实。此举只会阻碍全球技术进步,损害全球消费者利益,引发全球经济风险。数百年来,国际贸易理论不断发展,比较优势和国际分工逐渐成为现代国际贸易的基础,并在实践中持续深刻地影响着各国政府的政策主张,促使更多国家与企业参与全球产业分工与跨境贸易。给遵循国际贸易原则的中国扣上“产能过剩”的帽子,这与美西方的选择性与排他性认知有关。美西方一方面指责中国的产业补贴是以低价为手段的非公平竞争,另一方面把自己的政府补贴视为扶植优质产业成长之必需;一方面指责中国产品凭借技术和成本优势热销全球是倾销,另一方面把自己的优势产品走俏国际市场称为自由贸易的结果;一方面将目前全球应对气候变化的困境归结为新能源产能不足,另一方面却反过来指责中国新能源“产能过剩”。这种认知与判断,折射出美西方的观念偏执以及自私心态。7月30日,浙江省湖州市首台“以旧换新”住宅电梯交付业主使用投资、消费是拉动经济增长的重要引擎。作为今年扩大内需的关键举措之一,“两新”工作是我国着眼于高质量发展大局作出的重要决策部署。短期来看,此举有助于引导居民有序释放消费潜力,提升生活品质;激发各类经营主体活力,对拉动汽车、家电等消费品增长起到一定助推作用。长远来看,通过设备更新换代和技术改造,可降低企业生产成本、提高生产效率和产品质量,进而推动相关产业结构优化升级,有助于科技创新与产业创新的深度融合。数据显示,在政策撬动下,今年上半年,全国设备工器具购置投资同比增长17.3%,拉动全部投资增长2.1个百分点;限额以上单位家电和音像器材类商品零售额同比增长3.1%。针对中小企业达不到申报门槛、资金不足的实际,广大消费者希望补贴力度更大的呼声,“两新”政策7月底再次全方位加码发力:国家统筹安排3000亿元左右超长期特别国债,不再设置“项目总投资不低于1亿元”要求,支持范围扩大到“能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造”,并可结合实际动态调整,同时提高设备更新贷款财政贴息比例,贴息总规模达200亿元等。截至8月20日,汽车、能源、交通等多领域已纷纷出台具体细则等文件。

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