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国务院办公厅近日转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的通知。《指导意见》提出，规范实施政府和社会资本合作新机制，充分发挥市场机制作用，拓宽民间投资空间。坚决遏制新增地方政府隐性债务，提高基础设施和公用事业项目建设运营水平，确保规范发展、阳光运行。政府和社会资本合作实施近10年来，起到了改善公共服务、拉动有效投资的作用，但在实践中也出现了一些问题。中国国际工程咨询有限公司研究中心副主任徐成彬表示，PPP新机制建立了以鼓励民间投资、发挥市场机制、遏制新增地方政府隐性债务为显着特征的特许经营新模式，重构了特许经营全周期管理的新流程，打通了新建、改扩建项目与存量资产盘活的壁垒。聚焦使用者付费项目《指导意见》提出，政府和社会资本合作项目应聚焦使用者付费项目，明确收费渠道和方式，项目经营收入能够覆盖建设投资和运营成本、具备一定投资回报，不因采用政府和社会资本合作模式额外新增地方财政未来支出责任。政府可在严防新增地方政府隐性债务、符合法律法规和有关政策规定要求的前提下，按照一视同仁的原则，在项目建设期对使用者付费项目给予政府投资支持。不得通过可行性缺口补助、承诺保底收益率、可用性付费等任何方式，使用财政资金弥补项目建设和运营成本。“之前部分政府与社会资本合作项目收益不足甚至没有收益来源，政府向社会资本承诺固定回报或保障最低收益进行补足，提前锁定、固化政府未来支出责任，加重了地方政府财政支出压力。”中国宏观经济研究院投资研究所融资室副主任李泽正表示，《指导意见》提出聚焦使用者付费项目规范推进政府和社会资本合作，从源头上防范新增地方隐性债务。清华大学投融资政策研究中心助理研究员王盈盈认为，聚焦使用者付费能起到择优筛选作用，挤出可能过度超前建设或者相对经济社会发展已滞后的项目，提高PPP项目采取特许经营模式可行性论证的质量。通过使用者付费来平衡项目全生命周期收益，既能减轻地方财政压力，还能减少公权力对项目的过度干扰，稳定社会资本获得回报的预期。优先选择民企参与《指导意见》明确指出，最大程度鼓励民营企业参与政府和社会资本合作新建项目。市场化程度较高、公共属性较弱的项目，应由民营企业独资或控股；关系国计民生、公共属性较强的项目，民营企业股权占比原则上不低于35%；少数涉及国家安全、公共属性强且具有自然垄断属性的项目，应积极创造条件、支持民营企业参与。新机制鼓励优先选择民营企业参与，将进一步调动民间投资积极性，推动民间投资结构持续优化调整。徐成彬表示，近10年来，在PPP项目招标或采购实践中，资金或施工实力较强的国有企业更容易被地方政府接受，而一些轻资产但专业技术能力很强的民营企业，由于财力、施工资质或工程业绩不及招标文件要求，常被边缘化或失去中标机会。“新机制最大程度鼓励民营企业参与PPP项目，并首次制定了《支持民营企业参与的特许经营新建项目清单》。该清单充分考虑了不同行业属性和新建项目自身特点以及民营企业的专业能力，实行分类管理。”徐成彬表示，需要注意的是，该清单是对新建PPP项目类型的列举，仅列示了常见领域项目，但这些领域新建项目并非必须全部实行PPP模式；同时，清单之外的项目也可采用PPP模式，并鼓励民营企业参与。明确管理责任分工PPP新机制落地实施需要各方共同推动，形成合力。《指导意见》明确了管理责任的分工：国家发展改革委要牵头做好特许经营模式推进工作，切实加强政策指导。地方各级人民政府要切实负起主体责任，规范推进本级政府事权范围内的特许经营项目。各级财政部门要严格执行预算管理制度，加强地方政府债务管理，加大财会监督力度，严肃财经纪律。李泽正认为，这些举措，有利于促进政府和社会资本合作更好满足中国式现代化发展的新形势、新要求，推动政府和社会资本合作行稳致远。“PPP新机制是我国基础设施和公用事业投融资体制机制改革的重要举措，也为PPP规范发展、阳光运行指明了方向，具有立足当前、着眼长远的重要价值，将对新时代我国公共产品和公共服务供给模式创新产生深远影响。”王盈盈表示。
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- 央视网消息：全球三分之二的圣诞用品都来自有着世界超市之称的“中国义乌”。为应对欧美年终购物季，义乌的商家们早在几个月前就忙碌起来。2023年哪些商品更受外国采购商的青睐？
- 坚定绿色发展定力。绿色转型是对生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的全方位、革命性变革。生态优先、绿色低碳的高质量发展方式，是从源头上解决生态环境问题的根本之策和治本之举。要坚定绿色发展定力，形成促进经济社会全面绿色转型的政策体系、技术体系、标准体系和市场体系，综合运用行政、法律、经济手段，健全生态文明建设体制、机制和制度体系，形成全社会共同推进生态环境“共建共治共享”的良好治理体系和治理格局，走出一条中国特色的绿色转型之路。推动经济社会发展全面绿色化、低碳化，加快形成绿色生产方式和生活方式，在高质量发展中实现高水平保护，在高水平保护中促进高质量发展。
- 上文中受访的房地产从业人员表示，尤其是对出险房企而言，白名单等的助力自然可解近渴。但长期融资状况的改善还是要看楼市预期的走向，如果成交能得到提高，市场回暖明显，即使不在白名单中的企业，相信金融机构也会有更高的放贷意愿。
- 4.巴中市区去年已有先例、记者注意到，2022年12月13日，巴中市综合行政执法局、巴中市生态环境局也发布过《关于在巴中市中心城区集中熏制腊制品的通告》，其中提到，巴中市中心城区腊制品实行定点自行熏制和统一收集、集中熏制市场化运营两种模式，并公布了10个集中熏制点。
- 年初至今，比特币价格已累涨逾128%，但相较2021年的高位约6.7万美元，仍下跌逾四成。
信用应用
滴滴出行司机端也出现问题，“无法开始行程，到达目的地还是无法开始行程。”“乘客都到了，点不了接到乘客。”“送到了，显示不了到达。”报道援引空军某部领导介绍称，随着体系练兵深入推进，部队对整合区域内抢修抢建保障力量的需求愈发强烈。2023年经国家新闻出版署批准，《建筑创作》杂志由北京市建筑设计研究院主管主办，变更为由北京市教育委员会主管，北京建筑大学主办。自此，北京建筑大学与北京市建筑设计研究院开启了校企合作办刊的新模式。当天，《建筑创作》编辑部揭牌并发布首期新刊。该杂志新刊将汇聚高校和企业双方的资源，为建筑领域的人才培养、科学研究、技术创新等提供更广阔的平台。
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当爱逝去不回头：
近日，在安徽合肥伍佰演唱会现场，大批粉丝疑因场地不佳高喊退票。有观众表示，自己购买的是1280元的VIP区，但位置前面有遮挡，视线非常差。
余生浅末：
top5、为什么今年会出现反常的呼吸道传染病高峰？我们能否采取一如继往的哲学智慧，面对众多呼吸道疾病叠加流行，既来之，则安之，适应疾病、与疾病共存，最后战而胜之？“百鬼夜行”会成为新常态么？
锁顁婞福：
top8、11月12日，大连市市场监管局发布案情通报称，中山区寻味来餐饮店在经营中使用的电子计价秤经无锡市计量测试院检测，检定结论为不合格。
认栽认亏不认输：
来源 央视新闻客户端 | 作者 徐宁宁 王佳林 黄玮 李承泽 马宁
如ァ美人残：
top6、据介绍，作为长三角区域企业首单保租房REITs，通过发行上市能够为保障性租赁住房资产提供上市通道和资本金来源，形成新项目投资、建设、运营、上市的良性循环，有助于广泛吸纳各类社会资金共同参与保租房建设，扩大区域投资，优化投融资结构，对打造长三角区域企业存量保租房资产盘活标杆案例具有典型示范意义。
荒凉一梦 ：
top9、在浙江天喜厨电股份有限公司研究院大厅里，同类型产品“花样百出”，单单是空气炸锅便陈列了近十种，厨具发明专利证书更是贴满了半面墙。“创新就是最好的创业。”天喜厨电副总经理袁军说。