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市场准入制度是社会主义市场经济基础制度之一,是推动有效市场和有为政府更好结合的关键。党中央、国务院高度重视市场准入制度建设,对实行全国统一的市场准入制度多次作出部署。近年来,市场准入负面清单动态修订4次,禁止许可事项相比试点阶段大幅压减约60%,“全国一张清单”管理模式全面确立,相关配套制度逐步完善,市场活力得到有效激发。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出,“完善市场准入制度,优化新业态新领域市场准入环境”。中办、国办制定出台《关于完善市场准入制度的意见》,是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要制度安排。新形势下完善市场准入制度,具有重要战略意义。从全球看,世界百年变局加速演进,国际国内形势纷繁复杂,亟需进一步全面深化改革,完善市场准入制度,加快对接高标准国际经贸规则,强化内外资准入政策协同联动,打造透明稳定可预期的制度环境,建设更高水平的开放型经济新体制。从国内看,经济发展进入高质量发展阶段,社会主要矛盾发生深刻变化,发展不平衡不充分成为制约高质量发展的主要因素,迫切需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,建设更加完善的市场准入制度,进一步激发各类经营主体创新活力。同时还应看到,新一轮科技革命与产业变革深刻交织,新业态新领域大量涌现,传统市场准入规则、准入体系、监管方式,难以直接应用于新业态新领域,迫切需要进一步创新体制机制、优化准入环境,促进新业态新领域更好更快发展。由此可见,新形势下加快完善市场准入制度,是适应当前形势变化,加快构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措;是推动科技创新、制度创新、管理创新,加快形成同新质生产力更相适应的生产关系的重要保障。《意见》是国家层面首次专门就完善市场准入制度出台的政策文件,并结合新形势新要求,提出一系列新内容新表述,对完善市场准入制度作出了系统性部署。一是市场准入制度体系更加清晰。《意见》提出,“构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系”,首次正式明确了市场准入制度体系建设的目标要求。完善市场准入核心在于确保各类经营主体能够享有平等的市场准入机会。开放透明是实现平等准入的前提基础,规范有序是实现平等准入的管理要求,平等竞争是平等准入的主要目的,权责清晰、监管有力是实现平等准入的重要保障,这5个方面共同构建起市场准入制度的目标体系。二是市场准入体制机制更加健全。《意见》提出了一整套市场准入制度框架,形成放宽市场准入限制的工作机制。特别是明确了负面清单管理模式在市场准入制度中的重要地位,强调将法律、行政法规、国务院决定、地方性法规设定的市场准入管理措施,省、自治区、直辖市政府规章依法设定的临时性市场准入管理措施,全都纳入全国统一的市场准入负面清单,严禁在清单之外违规另设准入许可、准入条件。三是放宽市场准入路径更加畅通。《意见》专门强调有序放宽服务业准入限制。进一步明确在不涉及国家安全、社会稳定的充分竞争领域逐步取消准入限制,对涉及重要民生领域的行业稳妥放宽准入限制,及时清理不合理的服务业经营主体准入限制,不得违规设置准入障碍。四是新业态新领域准入环境更加优化。《意见》对“优化新业态新领域市场准入环境”作出专门部署,其中有很多涉及新质生产力发展的前沿领域新亮点新提法。在优化市场准入环境方面,明确聚焦深海、航天、航空、生命健康、新型能源、人工智能、自主可信计算等10个新兴领域,按照标准引领、场景开放、市场推动、产业聚集、体系升级的原则和路径,分领域制定优化市场环境实施方案。《意见》强调用好先进技术应用推进中心和各类科技成果转化等创新平台,畅通产业体系、创新资源、资本要素、应用场景、制度政策等,因地制宜加快发展新质生产力。五是市场准入制度落实闭环更加完善。《意见》提出市场准入制度的落实举措,要求全面开展市场准入效能评估,在全国范围内开展违背市场准入负面清单的案例排查工作,发现一起,整改一起。《意见》提出要建立与市场准入相适应的监管模式,打破原来主要依赖政府监管的传统监管模式,强调多元主体协同共治,构建政府监管、企业自觉、行业自律、社会监督的“大监管”格局,提升综合监管能力和水平,努力以监管促准入、减限制,为放宽准入保驾护航。下一阶段,落实《意见》部署的目标任务,要坚持社会主义市场经济改革方向,把转变政府职能和创新管理方式结合起来,把激发市场活力同完善市场监管统筹起来,全面落实“全国一张清单”管理模式,有序开展放宽市场准入试点,加大力度破除市场准入方面的隐性壁垒,加强市场准入效能评估,强化市场准入与事中事后监管的协同配套,持续放宽和规范市场准入,加快构建市场开放公平、规范有序,企业自主决策、平等竞争,政策权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制,推动建立以负面清单为核心的市场准入政策制定调整机制,形成更加成熟完备的市场准入制度体系。
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- 8月23日,《黑神话:悟空》人偶手办生产企业内,工作人员摆出“天命人”手办。近日,国产3A游戏《黑神话:悟空》走红之后,浙江杭州一家企业生产的1万套限量版“天命人”手办被70万人关注,并快速售空。中新社记者 王刚 摄
- 这种警告还包括“渲染”美军对以色列的支持。以色列国防部表示,自2023年10月7日新一轮巴以冲突爆发以来,美国已通过500架运输机和107艘舰船,向以色列运送了超过5万吨的武器和军事装备。以色列国防部称,美国交付给以色列的军事装备包括装甲车、弹药、个人防护装备和医疗设备。其还称,这“对于维持以色列国防军的作战能力至关重要”。
- 投资提醒、广大群众如何守护好自己的钱袋子?有关部门发布风险提示:一、凡是要求网上购买黄金或将金条、现金当面交付给“第三人”进行“投资黄金”和缴纳“保证金”的,较大可能是非正常交易,诈骗风险很大。二、不要轻信网上陌生人的投资建议;不要轻信高额返利的网络投资。三、涉及转账、汇款操作时要谨慎,及时通过官方机构核实对方身份和信息,不贸然、不随意转账。四、如发现自己可能遭遇诈骗,或发现涉嫌违法犯罪线索,及时拨打反诈专线96110向公安机关反映。
- 4.广州南站派出所执勤三队民警李文洁。陈骥旻 摄“行李全都要过安检机!”“手检员注意检查口袋物品。”8月19日,随着一声声叮嘱,作为广州南站派出所执勤三队民警,李文洁在安检区域开始了一天的暑运执勤工作。刚疏散完一波客流小高峰,一名旅客急匆匆向着李文洁跑来,焦急喊道:“帮帮我警官,我和小孩走散了!”李文洁连忙安慰:“别着急,我来帮你找。你告诉我他几岁了,穿什么颜色衣服……”
- 他又指,大雨时墙身有否渗水及积水等,这些都一般新楼的重要验收程序。 他重申,今次事件的问题严重,相信与验收程度、标准及严谨程度有关。
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古田银耳。人民网 李唯一摄“2019年起,古田县对菇房改造提升进行政策补助,如今,全县共有菇房约10万间,其中标准化菇房1万多间,每个乡镇都有现代化食用菌培育设施,还加强联动企业、菇农创新性地打造了‘光伏菇棚’,实现种菇、发电‘一地两用’,提高土地资源利用率,也让食用菌长势更好。”古田县食用菌产业发展中心副主任赖淑芳说。在赖淑芳所说的10万间菇房中,用于种植银耳的菇房达4万间。除当地政府对企业扩大生产规模、推广绿色生产的支持、引导,在银耳品种选育、栽培技术研究、病虫害防治、银耳产品深加工、营销等方面,古田县还以校地合作的方式引进了全链条专家团队,推动银耳品类走向丰富多样。古田县食用菌研发中心副主任、高级农艺师张琪辉介绍,早在十年前,福建农林大学和地方政府就共同汇聚资金、人才等资源,建设福建农林大学菌业研究院,并依托该平台建设了福建省协同创新院食用菌分院、福建省食用菌产业技术创新研究院等创新平台,大力推动人才培养、技术赋能步伐,共享食用菌研发成果。其中,福建农林大学派出专家团队20多人,为当地食用菌产业技术研发提供有力支撑。至今,古田联合福建农林大学培育出银耳“绣银1号”“福银雪耳”“福银黄耳”等食用菌新产品5个,引进新品种3个,正着力打造提升区域特色的食用菌种质资源库。本次培训活动围绕文旅产业基础设施REITs等产品政策解读、文旅产业资产证券化实操经验分享、文旅企业融资法律关注事项进行政策解读、案例分享、实操指导。与此同时,中国与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作,一大批标志性能源项目和惠民生的“小而美”项目落地生根,有效解决了所在国用电难、用电贵等问题,为所在国提供了清洁、安全、可靠的能源供应方案。
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勿忘初心。:
她分享病例指,一名29岁OL长年饱受鼻敏感困扰,经常反覆发作,且发作时间长。患者提到,自己平日工作压力大,胃口不差,特别喜欢吃煎炸辛辣食物。她最近曾到台湾旅行,之后鼻敏感更加严重,在办公室工作时不停流鼻水,有鼻塞头胀,但喷嚏不多。其他症状包括月经来潮时量多,有腰酸,经期来时常有面部暗疮,吃生冷食物后容易腹泻,以及小便黄。
杏花天影:
top5、实践中,由于区域内各地经济社会发展状况不均衡,在行政执法标准方面存在不一致的情况,客观上影响了法制的统一性,不利于促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。为保证国家重大战略的顺利实施,需要进一步加强执法标准化规范化建设,增强执法标准的稳定性、可预期性。
好萌一只小仙女≧o≦:
top8、《黑神话:悟空》是一款由中国游戏开发商“游戏科学”制作的动作冒险游戏,故事背景源于经典名着《西游记》,2018年立项启动,被业内视为中国首款3A单机游戏。过去几年,该游戏在全球范围内备受关注。8月20日,游戏一经上线,瞬间引爆玩家们的热情。“这一次,打开3A游戏的默认语言终于不再是英文,而是中文。”有玩家在社交平台如是感叹。
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中新网据国网浙江省电力有限公司27日消息,日前国网浙江电科院技术人员完成浙江诸暨次坞服务区零碳改造的首项任务——服务区微电网系统的实时数字仿真模型搭建,为打造高速服务区零碳供能夯实第一步。
落日°:
top6、美联社报导,来自肯塔基州的47岁前工厂主管斯帕克斯所有六项罪名全部成立,包括内乱罪,以及在限制出入的建筑内做出扰乱秩序和破坏行为等罪。斯帕克斯的辩护律师则请求法庭判处居家监禁12个月,不过联邦地区法院法官凯利最终判其入狱53个月及2000美元罚款。
﹏農村範er:
top9、除总统辩论外,美国共和党副总统候选人、俄亥俄州联邦参议员詹姆斯·万斯表示,他将在当地时间10月1日与民主党副总统候选人、明尼苏达州州长蒂姆·沃尔兹进行辩论。